Элементарное незнание законов влечет за собой серьезные ошибки и проблемы. Поэтому основы правовой культуры необходимо формировать уже в период учебы. Рассмотрим более подробно, что такое отсрочка от армии, связанная с получением образования.
Что нового в законодательстве?
В июне 2011 года принят ФЗ «О внесении изменений в статью 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому граждане, достигшие призывного возраста, получившие аттестат среднего общего образования, получают отсрочку на период до 1 октября текущего года для прохождения аттестации с целью реализации права на получение высшего образования. А если граждане не получили среднее (полное) общее образование, закон дает им возможность получить отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения возраста 20 лет. Если в предыдущей версии закона время обучения аспирантов в аспирантуре (ординатуре) очной формы обучения фактически ничем не ограничивалось, то в настоящее время они вправе воспользоваться отсрочкой не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Отсрочка также предоставляется гражданам на время защиты квалификационной работы, но не более 1 года после завершения обучения по образовательной программе, после вузовского профессионального образования.
Следует обратить внимание, что для получения отсрочки в связи с обучением в аспирантуре не имеет значения специальность, полученная гражданином при окончании вуза. Иными словами, гражданин вполне может получить техническую специальность и продолжить обучение в аспирантуре по экономическому направлению – отсрочку ему все равно обязаны будут предоставить.
Рассмотрим примеры: выпускник 9-го класса средней школы может поступить в лицей или колледж и проходить там обучение. В этом случае ему будет предоставлена отсрочка на время обучения, но только до достижения возраста 20 лет.
Отсрочкой также вправе воспользоваться учащиеся, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки специальностям образовательных учреждениях среднего профобразования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения. Отсрочка предоставляется на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Выпускник 11-го класса средней школы вправе получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с поступлением в колледж только в том случае, если 18 лет ему исполняется в год окончания школы. Иными словами, гражданин, которому в год окончания 11-го класса средней школы исполняется только 17 лет, не получит отсрочку от призыва на военную службу по достижении 18-летнего возраста в связи с обучением в колледже. Чтобы не идти служить в армию на законных основаниях (при отсутствии иного права на отсрочку, а также проблем со здоровьем), ему придется к моменту исполнения возраста 18 лет успеть поступить в высшее учебное заведение и обучаться там по очной форме.
И, наконец, отсрочка будет предоставлена молодому человеку, обучающемуся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профобразования. Она предоставляется на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
В каких случаях бывают исключения?
Законодатель четко указывает, что отсрочки предоставляются только один раз. Исключением являются следующие случаи:
– если первая отсрочка была предоставлена гражданину для получения среднего (полного) общего образования (для окончания 11-го класса средней школы). В этом случае гражданину может быть предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профобразования по программам подготовки бакалавра или специалиста. Из этого следует, что выпускники лицеев и колледжей, воспользовавшиеся отсрочкой от призыва для обучения в указанных образовательных учреждениях, не смогут продолжить образование в учебных заведениях высшего профобразования (институтах, университетах и т. д.), не отслужив в Вооруженных силах (при отсутствии иных показаний для отсрочки или освобождения от призыва).
Но если первая отсрочка была предоставлена гражданину для обучения по программам бакалавриата, он может повторно воспользоваться правом на отсрочку в связи с обучением по программам магистратуры.
Получившие в период обучения академотпуск, либо перешедшие в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую, либо переведенные в образовательное учреждение того же уровня имеют возможность воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу при соблюдении следующих условий:
– общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год.
Право на отсрочку сохраняется за гражданами, восстановившимися в том же образовательном учреждении, при условии, что срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка, не увеличивается. Это правило не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам, – они не смогут получить отсрочку от призыва на военную службу.
Таким образом, в настоящее время расширен круг причин, при наличии которых отсрочка, связанная с обучением, аннулируется. Существенно осложнен процесс восстановления в учебном заведении: необходимо восстанавливаться на тот же курс.
На защите ваших интересов Алекс Енских
СЛУЧАЙ ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. РАССКАЗЫВАЕТ ЮРИСТ, РУКОВОДИТЕЛЬ ВОЕННО-ПРАВОВОГО ЦЕНТРА ДМИТРИЙ МАСЛЕНИКОВ:
– Призывник Ф. обратился в «Военно-правовой центр» за юридической помощью. Ситуация такова: решением призывной комиссии он был направлен на дополнительное обследование по заболеванию «плоскостопие». По результатам допобследования хирургом сделано заключение о наличии у Ф. заболевания «продольное плоскостопие 1-2-й степени без признаков деформирующего артроза». На этом основании по ст. 68 Расписания болезней Ф. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В апреле 2012 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в аспирантуре по очной форме обучения в Калининградском государственном техническом университете. Однако отсрочка по данному основанию может быть предоставлена только по желанию лица. Кроме того, Ф. пояснил, что на заседании призывной комиссии он выразил несогласие с предоставлением ему отсрочки по такому основанию, полагая, что он подлежит освобождению от призыва на военную службу по состоянию здоровья. В этой связи Ф. просил признать незаконным решение призывной комиссии МО «Городской округ «Город Калининград» о предоставлении ему отсрочки от призыва на основании п.п. Б ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Суд, рассмотрев заявление Ф., пришел к следующим выводам.
Как следует из ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Как следует из п. 2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по данным пунктам призывник имеет право на отсрочку. Эта формулировка в отличие от п. 1 данной статьи, где указано, что «отсрочка предоставляется», предполагает, что гражданин может воспользоваться этим правом при наличии у него такого желания. Между тем Ф. не желал воспользоваться правом на отсрочку по указанному в нем основанию (обучение в аспирантуре), более того, прямо возражал против такой отсрочки на заседании призывной комиссии. Данное обстоятельство оспаривается представителями призывной комиссии, однако последними не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов. Суд посчитал, что решение призывной комиссии нарушает права Ф., признал незаконным и отменил решение призывной комиссии МО «Городской округ «Город Калининград».
Публикация в газете "Аргументы недели * Балтии" №44(436) от 20 ноября 2014 г.
