Наши телефоны:
Выберите город!
Не дозвонились? Закажите звонок!
Военно-правовой центр®
Специализированная юридическая фирма
по защите прав призывников и военнослужащих. Работаем с 2007 года.
Запишись сейчас на бесплатную консультацию:

Что такое призыв в армию и как он проходит?

Призыв граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу представляет собой комплекс мероприятий, проводимых при подготовке и практическом решении задач по изучению, медицинскому, профессиональному психологическому отбору, приему и распределению граждан, призванных на военную службу и направленных на комплектование войск. В соответствии с подпунктами «а» и «б» п.1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете.

Вопрос: Мне 26 лет. Имею право отсрочку от призыва в связи с наличием двух детей. Может ли военкомат отказать в предоставлении отсрочки, ссылаясь на то, что в период данной отсрочки я выйду из призывного возраста?

Ответ: Если вам в период действия отсрочки по данному основания исполнится 27 лет, то вы больше не будете подлежать призыву на военную службу в мирное время. По достижении 27 лет граждане, не прошедшие службу, в том числе те, которым была предоставлена отсрочка от призыва, зачисляются в запас Вооруженных Сил РФ и им выдается военный билет (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет, т.е. если призывнику на день призыва (в основном с 1 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря ) не исполнилось 18 лет, данному призыву он не подлежит.

Вопрос: Когда начинается осенний призыв в армию в 2015 году?

Ответ: Осенний призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 октября по 31 декабря. Соответственно, для прохождения призывной и медицинской комиссий призывника осенью 2015 года могут вызвать только в эти сроки. Проведение медицинского освидетельствования и заседаний призывной комиссии в сентябре незаконны.

Если гражданину не исполнилось 18 лет, он не может быть вызван на заседание призывной комиссии, в отношении его не может быть принято решение о призыве на военную службу и, как следствие, ему не может быть вручена повестка о явке его на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Если гражданину исполняется 18 лет в момент проведения призыва (например, 18 июня) он подлежит очередному призыву, но вызвать на заседание призывной комиссии его можно не ранее достижения им совершеннолетия (то есть повестка у него может быть только на 19 июня и позже).

Призыв на военную службу – это комплексное мероприятие, включающее в себя 4 мероприятия:

- Явку на медицинское освидетельствование;
- Явку на заседание призывной
комиссии;
- Явку в военный комиссариат
для отправки к месту прохождения военной службы;
- Нахождение в военном комиссариате до отправки к месту
прохождения военной службы.

Осуществление данных четырех мероприятий возможно только в сроки, установленные ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть с 01 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Из этого правила есть три исключения:

- граждане, проживающие в отдаленных районах Крайнего Севера призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 01 ноября по 31 декабря. Это связано с тем, что организация призыва граждан в отдаленных районах Крайнего Севера может быть затруднена в связи с отсутствием возможности вывоза призывников (например, вывоз возможен только по рекам, при условии схода льда);
- граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Определение более поздних сроков призыва граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных учреждений, связано с необходимостью завершения годового учебного цикла в образовательных учреждениях. Осенний призыв данных категорий вообще не предусмотрен исходя из климатических условий соответствующих районов и необходимос# тью обеспечения непрерывности учебного процесса соответственно.

Граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря. Таким образом, призыв на военную службу данной категории граждан также осуществляется один раз в год. Это оправдано необходимостью привлечения как можно большего числа трудоспособного населения села к посевным работам.

Вопрос: В сентябре пришла повестка из военкомата о явке на медицинское освидетельствование на конец октября. Законна ли такая повестка?

Ответ: Мероприятия, связанные с рассылкой и вручением повесток военкомата, не входят в сроки призыва на военную службу. Ни Федеральный закон, ни другие нормативные правовые акты не содержат ограничений по срокам начала периода вручения повесток военкомата. Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе , утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400, определен лишь день окончания периода вручения повесток военкомата
– как правило, не позднее, чем за три дня до срока, указанного в повестке. На все мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывники вызываются повестками военкомата. Формы и содержание всех повесток утверждены Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года № 400.

Вопрос: Что такое боевая повестка? Слышал, что уголовная ответственность за неявку в военкомат может наступить только по боевой повестке, а по другим повесткам – административная ответственность. Так ли это?

Ответ: Понятия «боевая повестка» законодательство не содержит. В простонародье вручение призывнику «боевой повестки» означает, что призывник признан годным к военной службе по состоянию здоровья или годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности к военной службе «А», «Б» ), решением призывной комиссии призван на военную службу и подлежит отправке в войска. В «боевой повестке» указывается дата явки такого призывника на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы.

Уголовная ответственность в сфере воинской обязанности и военной службе может наступить не только в связи с неявкой призывника к месту прохождения военной службы по «боевой повестке». Уклонение от призыва на военную службу, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность частью 1 статьей 328 УК РФ, может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03 апреля 2008 года № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»).

Уважительные причины неявки по повестке военного комиссариата Законными основаниями для освобождения от военной службы являются: указанное в ч. 3 ст. 59 Конституции РФ противоречие между несением военной службы и убеждениями либо вероисповеданием гражданина РФ; указанный в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возраст (для мужчин – моложе 18 и старше 60 лет, для женщин – моложе 18 лет и старше 50 лет), негодность (категория годности к военной службе «Д») или ограниченная годность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной гражданской службы и др.

При отсутствии законных оснований для освобождения уклонением от призыва на военную службу является неявка лица на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в срок, указанный в повестке военного комиссариата (отдела военного комиссариата), без уважительной причины. К уважительным причинам неявки к призыву в срок относятся также обстоятельства, указанные в п. 2 ст. 7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К ним, с условием документального подтверждения, относятся:

- заболевание или увечье, связанное с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы, иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Невозможность из-за заболевания или увечья гражданина, связанных с утратой трудоспособности, явиться для призыва в срок должна быть официально засвидетельствована врачом, также как и тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, либо участие в похоронах указанных лиц.

Препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы, например стихийного характера (пожар, наводне# ние обвал в горах, авария на транспорте и пр.) должны быть официально подтверждены администрацией или органом полиции по месту жительства призывника.

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дает примерный перечень уважительных причин неявки к месту призыва. Поэтому к уважительным причинам неявки можно отнести , кроме того, задержание призывника органами власти (полицией, прокуратурой и проч.), несвоевременное, не по его вине, вручение ему повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, то обстоятельство, что в силу других объективных причин (например, участия его в промысловой охоте, промысловом рыболовстве, ином отхожем промысле) не знал о призыве на военную службу лиц его года рождения, и т.п.

Явка на медицинское освидетельствование

Медицинское освидетельствование, являющееся составной частью военно-врачебной экспертизы, занимает центральное место среди иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, поскольку по его результатам определяется категория годности гражданина к военной службе, а призывной комиссией принимается в отношении гражданина одно из решений, предусмотренных статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведения обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований.

В частности, в силу п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, утв. Приказом Министра обороны РФ от 23 мая 2001 года № 240/168, п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования в отношении призывников в медицинских организациях осуществляются следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлении при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);
- общий анализ мочи (удельный вес, белок);
- общий (клинический) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
- электрокардиография в покое;

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане также проходят в обязательном порядке исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Стоит отметить, что если в отношении таких обязательных исследований, как общий анализ крови, мочи, ЭКГ, рентгенографии легких установлены сроки их проведения, то в отношении исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» сроков не установлено, указано лишь одно требова# ние к периоду времени его проведения – до начала медицинского освидетельствования.

Иными словами, непроведение (полностью или частично) указанных выше диагностических исследований крови, мочи, ЭКГ в отношении призывника в течение 30 суток до начала медицинского освидетельствования не позволяет врачамспециалистам приступить к проведению медицинского освидетельствования и выставлению какой-либо категории годности. В противном случае, заключение о категории годности призывника по результатам медицинского освидетельствования будет вынесено по неполным данным о состоянии здоровья призывника, а вынесенное без учета изложенных выше обстоятельств решение призывной комиссии может быть оспорено и отменено в судебном порядке.

Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья граждан на момент проведения военно-врачебной экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решение других предусмотренных законодательством вопросов, с учетом результатов ранее проведенного обследования с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 15,16 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офт альмолог, врачоториноларинголог, врачстоматолог. Решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

По рез ультатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.

Вопрос: Что означают категории годности к военной службе Б, В, Г, Д?

Ответ: Категория годности «Б» означает, что призывника можно призывать на военную службу и отправить в войска. Как правило, призывник, отправленный в войска с такой категорией годности к военной службе, уже в ходе военной службу по призыву, в соответствии с Руководством по медицинскому обеспечению в Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом от 15 января 2001 года № 1 начальника Тыла Вооруженных Сил РФ- заместителя Министра обороны РФ, может быть поставлен под диспансерное динамическое наблюдение по таким заболеваниям, соответствующим категории годности «Б», как хронический бронхит, хронический гастрит, дискинезия желчевыводящих путей, хронический холецистит и др.

Категория годности «Г» дает отсрочку от призыва на срок не более 12 месяцев. При постановке гражданину категории годности «Д» призывная комиссия выносит в отношении призывника решения об освобождении его от исполнения воин# ской обязанности, такой призывник подлежит снятию с воинского учета и не подлежит призыву на военную службу ни в мирное, ни в военное время.

Заключение о категории годности к военной службе в формулировке «В» означает, что призывник должен быть освобожден от призыва на военную службу решением призывной комиссии и зачислен в запас с выдачей ему военного билета (п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о категории годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом пред# полагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением РФ от 11 ноября 2006 года № 663).

Явка на заседание призывной комиссии

Граждане, прошедшие медицинское освидетельствование, направляются на заседание призывной комиссии, работа которой организуется и проводится в следующем порядке:

- врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, докладывает результаты медицинского освидетельствова# ния гражданина, заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения к прохождению военной службы;
- члены призывной комиссии уточняют у гражданина: состав семьи, материальное положение, жилищные условия, его заработок и заработок его членов семьи, образование, наличие военно# учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости и др. сведения, необходимые для принятия соответствующего решения.

Решение призывной комиссии принимается большинством голосов. Гражданин обязан лично присутствовать на заседании призывной комиссии. По его требованию ему выдается копия выписка из протокола заседания призывной комиссии, в который внесено указанное решение.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия принимает в отношении призывника одно из следующих реше# ний: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Явка в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до отправки к месту прохождения военной службы

В день отправки призывников на сборный пункт проверяется полнота их явки, они опрашиваются о состоянии здоровья, а также проверяется наличие: паспорта, удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, соответствующих удостоверений о военно-учетных специальностях, полученных в образовательных учреждениях РОСТО, начального и среднего профессионального образования, водительского удостоверения – у водителей транспортных средств, исправной одежды и обуви по сезону.

У призывников, отправляемых на сборный пункт, изымаются удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и под личную роспись выдаются военные билеты.

В целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья, на сборном пункте проводится медицинский осмотр призывников, подлежащих отправке к месту прохождения военной службы, врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом).

Лабораторные и инструментальные исследования, а также санитарная обработка призывников с дезинфекнцией их белья, одежды и обуви проводятся по показаниям.

Кроме этого, призывник на сборном пункте проходит обязательную дактилоскопическую регистрацию

После прохождения указанных мероприятий призывника распределяют в команду. Это подразделение передают соответствующему представителю войск. Под руководством представителя войск и в составе данной команды (роты, взвода, отделения) призывник отправляется к месту прохождения военной службы.

Вопрос:Решением нижестоящей призывной комиссии призван на военную службу с категорией годности «Б», хотя и были данные у наличии у меня в анамнезе «бронхиальной астмы». На сборном пункте при прохождении медицинского осмотра категорию годности изменили на «Г» - временно годен к военной службе и сняли с отправки в войска. Мои дальнейшие действия.

Ответ: В случае признания гражданина, призванного на военную службу, ограниченно годным к военной службе, времен# но негодным к военной службе, негодным к военной службе или нуждающимся в обследовании лечении) призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии. В военный комиссариат направляется служебное письмо, в котором указывается основание, послужившее причиной отмены решения призывной комиссии.

Личное дело призывника на гражданина, призванного на военную службу, признанного ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе, негодным к военной службе или нуждающимся в обследовании (лечении), возвращается в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и приня- тия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств ( П.21 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу и лечебнооздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, утв. При# казом Министра обороны РФ от 23 мая 2001 года № 240/168) Таким образом, вас должны повесткой вызвать на повторное медицинское освидетельствование в нижестоящую призывную комиссию.