Наши телефоны:
Выберите город!
Не дозвонились? Закажите звонок!
Военно-правовой центр®
Специализированная юридическая фирма
по защите прав призывников и военнослужащих. Работаем с 2007 года.
Запишись сейчас на бесплатную консультацию:

Признание незаконным приказа об исключение списков части

Административное дело №2а-139/2016
КОПИЯ:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2016 года г. Калининград
Калининградский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего - судьи Батенева К.В.,
при секретаре Горбатенко Д.П.,
с участием административного истца, его представителя - Пивовара А.Л. и представителя административного ответчика - П. А.А., рассмотрел административное дело № 2а-139/2016 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части XXXXX-А прапорщика запаса Н. А. В. об оспаривании решения командующего Балтийским флотом об исключении его из списков личного состава воинской части.
Гарнизонный военный суд.
УСТАНОВИЛ:
Н. А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего Балтийским флотом от 07 апреля 2016 года № 77 (по строевой части) в части исключения его из списков личного состава войсковой части XXXXX-А без предоставления жилого помещения для постоянного проживания, без обеспечения положенным вещевым имуществом и без выплаты денежной компенсации взамен положенных предметов вещевого имущества, а также обязать указанное должностное лицо отменить принятое решение, восстановить его в списках личного состава воинской части до предоставления жилого помещения для постоянного проживания и обеспечения положенными видами довольствия.
В обоснование этих требований Н. в административном иске указал, что приказами командующего войсками Западного военного округа от 23 апреля 2014 года № 156 (по личному составу) и командующего Балтийским флотом от 07 апреля 2016 года № 77 (по строевой части) он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 11 апреля 2016 года исключён из списков личного состава войсковой части XXXXX-А. С увольнением по избранному основанию он согласен. Однако, несмотря на наличие общей продолжительности военной службы более 25 лет на день исключения из списков личного состава воинской части ему не было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, а денежное довольствие за период с 01 по 11 апреля 2016 года было перечислено лишь 21 апреля 2016 года. Кроме того, до настоящего времени он не обеспечен положенным вещевым имуществом и ему не выплачена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования.
Административный истец и его представитель - Пивовар А.Л. в судебном заседании настаивали на удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика - П. А.А. требования административного искового заявления не признала и в суде показала, что решением начальника отдела № 4 (г. Калининград) Федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник отдела № 4) От 23 марта 2016 года № 42/08/1356, Н. был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поэтому какие- либо препятствия к исключению его из списков личного состава воинской части отсутствовали. Сведения об исключении Н. из списков личного состава воинской части для своевременного, расчёта при увольнении, были внесены в базу данных ПИРО «Алушта» 07 апреля 2016 года. Так как с момента прибытия в войсковую часть XXXXX-А до исключения из списков личного состава этой воинской части Н. не был сдан вещевой аттестат, у командования воинской части отсутствовали основания для обеспечения данного военнослужащего вещевым имуществом.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленным, что приказами командующего войсками Западного военного округа от 23 апреля 2014 года № 156 (по личному составу) и командующего Балтийским флотом от 07 апреля 2016 года № 77 (по строевой части) Н. был уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 11 апреля 2016 года исключён из списков личного состава войсковой части XXXXX-А и направлен на постоянный воинский учет в отдел военного комиссариата Калининградской области по Зеленоградскому району, городам Пионерский и Светлогорск, при этом общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на момент увольнения его с военной службы составила 25 лет 09 месяцев.
Приказ об увольнении с военной службы административный истец не оспаривает, поскольку считает его законным.
Оценивая приказ командующего Балтийским флотом от 23 апреля 2016 года № 77 (по строевой части) об исключении Н. из списков личного состава войсковой части XXXXX-А, суд приходит к следующему.
Предусмотренный абзацем вторым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» запрет на увольнение военнослужащих без предоставления жилья введён в целях предотвращения непосредственного увольнения указанной категории граждан, при этом каких-либо препятствий на исключение их из списков личного состава воинской части данная норма не устанавливает.
Более того, решением начальника отдела № 4 от 23 марта 2016 года № 42/08/1356 Н. был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и исключён из единого реестра, в связи с тем, что ранее от органов военного управления обеспечивался жилым помещением, которое после расторжения брака оставил бывшей супруге.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование Н. в этой части удовлетворению не подлежит.
Не обеспечение административного истца вещевым имуществом также не является основанием - к отмене оспариваемого приказа командующего Балтийским флотом. К такому выводу суд приходит исходя из следующего.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане,
призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Согласно пунктам 17, 21, 28 и 31 Порядка вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555, военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом воинской частью, в списках которой они состоят, зачисление их на вещевое обеспечение производится на основании аттестата военнослужащего й приказа командира воинской части. В случае прибытия военнослужащего из другой воинской части без аттестата военнослужащего вещевым имуществом личного пользования -он не обеспечивается до его предъявления. При невозможности представления вещевого аттестата (при ликвидации воинской части, в которой он ранее проходил военную службу, или невозможности получения им учётных данных от воинской части, где он находился на вещевом обеспечении) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту принимается на вещевое обеспечение на основании приказа командира воинской части и акта приёмки материалов как полностью обеспеченный вещевым имуществом личного пользования по нормам снабжения. Акт о приёмке материалов подписывается военнослужащим, членами комиссии воинской части и утверждается командиром воинской части.
В судебном заседании административный истец пояснил, что аттестат военнослужащего по прежнему месту службы в войсковой части 30616-19 он не получал* так как ранее при переводе из одной воинской части в другую его вещевой аттестат передавали совместно с личным делом. По прибытию к новому месту службы он обнаружил отсутствие аттестата и самостоятельно пытался его найти, однако, безрезультатно. При этом рапорт о постановке на вещевое обеспечение без аттестата военнослужащего он не подавал.
Свидетель Мавлютов Р.З. - начальник вещевой службы Балтийского флота, в судебном заседании пояснил, что с момента зачисления в списки личного состава войсковой части XXXXX-А Н. на вещевое обеспечение в данную воинскую часть не зачислялсл, аттестат военнослужащего не сдавал, с рапортом о выплате денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества не обращался. При таких обстоятельствах у командования воинской части отсутствовали основания для обеспечения данного военнослужащего вещевым имуществом.
Таким образом, оспариваемый приказ командующего Балтийским флотом об исключении Н. из списков личного состава войсковой части XXXXX-А без обеспечения вещевым имуществом и выплатой денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества не нарушает права административного истца на такой вид обеспечения, поскольку на момент исключения из списков личного состава воинской части Н. на вещевом обеспечении в войсковой части CCCCC-Г, как довольствующем органе войсковой части XXXXX-А, не состоял.
В части требований касающихся несвоевременного обеспечения административного истца денежным довольствием суд исходит из следующего.
Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы действительно предусматривается, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех- необходимых расчётов, он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Согласно копии справки о состоянии вклада Н. А.В. от 24 июня 2016 года, предоставленной подразделением № 8626/01303 ПАО «Сбербанк России» за период с 01 января по 24 июня 2016 года, и расчётного листка на Н. А.В. за апрель 2016 года, на банковский счёт последнего 13 апреля 2016 года зачислено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 152628 рублей, а 21 апреля 2016 года денежное довольствие за период с 01 по 11 апреля 2016 года в размере 10271,66 рублей.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Н. полностью денежным довольствием был обеспечен лишь 21 апреля 2016 года, то есть позже установленной оспариваемым приказом даты исключения его из списков личного состава воинской части, в связи с чем полагает, что полное восстановление нарушенных прав административного истца может быть достигнуто путём изменения даты исключения его из списков личного состава войсковой части XXXXX-А, с возложением на должностное лицо